1. Neulich kam eine Einladung ...
Die Deutsche Bahn lädt diejenigen Leonberger, die sowohl vom Bahnlärm betroffen, als auch im Rahmen der kommenden Sanierung förderberechtigt sind, am 04.11.2019 in die Leonberger Stadthalle ein. Natürlich kann, darf und sollte jeder kommen.
2. Worum geht es eigentlich?
Kurz gesagt: Die Bahn plant in Leonberg mancherorts Lärmschutzwände zu errichten. Dort, wo es danach immernoch zu laut ist, werden Lärmschutzfenster finanziell gefördert. Bezahlt wird das Programm vom Bund. In der Veranstaltung informiert die Deutsche Bahn AG die Öffentlichkeit. Das kann man nutzen, um Fragen zu stellen und
- bei Bedarf wirksamere Lärmschutzmaßnahmen zu verlangen
- Bürgerbeteiligung bei der Planung anzubieten und Ideen einzubringen
- weitere Aspekte wie z.B. städtebauliche Gestaltung anzusprechen
Die Bahnlärmsanierung ist eine große und einmalige Chance für Leonberg. Andererseits: Lärmschutzwände werden zukünftig das Stadtbild stark prägen. Die Angelegenheit ist also wichtig.
Die nun folgende Liste dient als Anregung zur Formulierung eigener Fragen. Gerne dürfen Sie aber auch Fragen aus dieser Liste stellen, wenn das Thema Sie interessiert. Jeder Leonberger Bürger sollte mitreden, wenn er sich vom Lärm betroffen fühlt oder wenn ihm das Stadtbild wichtig ist.
Wer sich jetzt nicht beteiligt, braucht später nicht über die Ergebnisse zu meckern.
3. Fragenliste
Fragen in kursiver Schrift
Kommentare in Normalschrift
Betroffene aus allen Stadtteilen könnten fragen, ob es vielleicht noch bessere Maßnahmen als die geplanten gibt (das etwas sperrige und komplizierte Thema "Nutzen-Kosten-Verhältnis" NKV wird im Anhang genauer erklärt):
Um wieviele dB(A) würde sich in meinem Stadtteil die Lärmbelastung vermindern, wenn man anstatt 3 Meter hoher Lärmschutzwände 4 Meter hohe Wände aufbaut, und wie hoch liegt dann der Wert des Nutzen-Kosten-Verhältnisses? Um wie viel würde dadurch die Anzahl der Wohneinheiten mit verbleibender Überschreitung sinken?
Anwohner aus dem Haldengebiet dürfte Folgendes interessieren:
Bei uns ist noch kein aktiver Lärmschutz geplant. Um wieviele dB(A) würde sich in meinem Stadtteil die Lärmbelastung vermindern, wenn man bei uns eine Lärmschutzwand baut, und wie hoch liegt der Wert des Nutzen-Kosten-Verhältnisses dafür? Um wie viel würde die Anzahl der Wohneinheiten mit verbleibender Überschreitung sinken?
Wird das vom Bund zur Verfügung gestellte Geld vollständig ausgegeben oder spart man auf Kosten der Leonberger?
Schöpft die Deutsche Bahn tatsächlich ihren vollen Finanzierungsspielraum bis NKV=1 aus?
Wohngebäude, die nahe der Mitte einer Lärmschutzwand liegen, sind besser geschützt, als Gebäude an deren Anfang oder Ende. Sollte man deshalb die Wände vielleicht lieber länger bauen? Die Wände wurden inzwischen zwar bereits etwas länger geplant als im allerersten Ansatz, aber reicht diese Verlängerung wirklich oder geht da noch mehr?
Um wieviele dB(A) würde sich bei mir die Lärmbelastung vermindern, wenn man die Lärmschutzwand 50 oder 100 Meter länger bauen würde und wie hoch wäre dann der Wert des Nutzen-Kosten-Verhältnisses? Um wieviel würde dadurch die Zahl der Wohneinheiten mit verbleibender Überschreitung sinken?
In der aktuellen Planung kommen einzig nur Lärmschutzwände und Schallschutzfenster vor. Es gibt aber noch sehr viele weitere Möglichkeiten und außerdem Kombinationen von Maßnahmen, die man zum Lärmschutz einsetzen könnte. Die Bahn ist schlicht nach „Schema F“ vorgegangen: es gibt drei Meter hohe Lärmschutzwände und Schallschutzfenster (oder gar nichts). Alternativen wurden nicht genauer betrachtet. Schade, oder?
Es sind nicht nur Lärmschutzwände und Schallschutzfenster als Lärmschutzmaßnahmen denkbar, sondern auch vieles andere mehr. Ich denke da beispielsweise an zusätzlichen mittig zwischen den Gleisen angeordneten beidseitig absorbierende Schallschutzwände, gekrümmte bzw. bogenförmige Lärmschutzwände, komplette Einhausungen, den Einsatz innovativer Materialien wie Holzbeton, den Aufsatz von schallweichen Beugekanten, Schienenschmierung, Schienenstegdämpfer oder -abschirmungen, Brückenentdröhnung, elastische Schienenlagerung, besonders überwachte Gleise usw. Viele Wege führen nach Rom. Warum betrachtet die Bahn keine weiteren Maßnahmen? Welche Wirksamkeit in dB(A), sowie welches Nutzen-Kosten-Verhältnis hätten diese alternativ zu oder in Kombination mit den geplanten konventionellen Lärmschutzmaßnahmen?
Es gibt schöner aussehende Alternativen zu langweiligen grauen Lärmschutzwänden:
Lärmschutzbauten gelten als hässlich. Drei oder vier Meter hohe glatte, senkrechte, langweilig grau angestrichene Wände gewinnen keinen Schönheitspreis. Welche Gestaltungsmöglichkeiten werden geprüft? Wo bleibt hier die Kreativität? Welche Künstler sind bei der Gestaltung eingebunden?
Wer verantwortet eigentlich die städtebauliche Gestaltung der Lärmschutzbauten? ... die Stadtverwaltung, der Gemeinderat, der Oberbürgermeister, die Deutsche Bahn oder niemand von allen ...
Lärmschutz in München mit integrierter Solaranlage
Warum eigentlich nicht Photovoltaik als Zusatzfunktion integrieren?
In München und anderswo stehen Lärmschutzwände mit integrierten Solaranlagen. Die Zeit ist heutzutage doch reif für solche Lösungen. Neben Erfüllung ihres Hauptzwecks (Lärmschutz) verdienen derartige Anlagen über die Jahre ihre Anschaffungskosten, weil man ja den produzierten Strom verkaufen kann. Strom wird doch immer gebraucht. Warum werden in Leonberg keine Lärmschutzwände mit Photovoltaik vorgesehen?
Den meisten Lärm machen bei uns die Güterzüge und am meisten stört uns das in der Nacht. Genehmigt werden die durchschnittlichen Zugzahlen, aber kontrollieren kann die niemand.
Wenn im Rahmen der Planfeststellung nachts durchschnittlich 22 Güterzüge genehmigt werden, wieviele dürfen dann in einer verkehrsreichen Nacht tatsächlich fahren? Das sind doch mehr als 22, oder? Ab wie vielen nächtlichen Güterzügen kann ich mich darüber beschweren? Und bei wem?
Der Verband Region Stuttgart denkt über eine weitere Taktverdichtung während der Hauptverkehrszeiten bei den S-Bahnen nach. Welche Auswirkungen hätte eine Taktverdichtung auf die Anzahl der nächtlichen Güterzüge? Hat die Bahn eine Taktverdichtung in ihren schalltechnischen Untersuchungen bereits berücksichtigt?
Die heutige Informationsveranstaltung ist ein sehr guter Schritt zur Bürgerbeteiligung. Aber: Bürgerbeteiligung heißt mehr als nur Informieren. Bürgerbeteiligung bedeutet auch Anhören, Einbeziehen, Mitgestalten und Mitentscheiden. Welche weiteren konkreten Schritte unternimmt die Deutsche Bahn zur Vertiefung der Bürgerbeteiligung und um einen tragfähigen Konsens mit den betroffenen Anwohnern herzustellen?
Bislang lief die Planung ausschließlich zwischen der Deutschen Bahn und dem Ingenieurbüro Modus Consult. Wenn man Glück hat, hört man vielleicht alle ein oder zwei Jahre, was bei der Planung herausgekommen ist. Auf welche Weise sind Gemeinderäte, Bürgervereine, sowie betroffene Bürger in die Planung einbezogen?
Wenn ich als betroffener Bürger bei der Planung mitwirken will, an wen kann ich mich wenden?
Gibt es einen neutralen Beirat oder einen Steuerkreis? Wer sitzt dort drin und was wird dort entschieden?
4. Quellen und Hyperlinks
5. Was bedeutet das Nutzen-Kosten-Verhältnis NKV?
Höhere Wände bieten zwar besseren Lärmschutz, sind aber teurer. Sie haben deshalb ein schlechteres, d.h. niedrigeres Nutzen-Kosten-Verhältnis „NKV“. Lärmschutzmaßnahmen mit einem NKV oberhalb von 1 sind laut Richtlinie förderwürdig durch den Bund. Überall dort wo das NKV weit über 1 liegt, könnte man vermutlich noch etwas mehr Geld für wirksameren Schutz ausgeben, also zum Beispiel für höhere Lärmschutzwände. Jedenfalls dann, wenn man das möchte.
Wenn bei einer Lärmsanierung einzelne Wohngebäude übrigbleiben, die den Auslösewert von 57 dB(A) immer noch überschreiten, obwohl in der Nähe eine Lärmschutzwand errichtet wurde, dann werden dort als Sekundärmaßnahmen Lärmschutzfenster gefördert. Einen Teil der Kosten trägt der Bund, den Rest zahlt der Hausbesitzer. Ein gutes Maß dafür, wie effektiv die geplante Bahnlärmsanierung tatsächlich ist, ist die Anzahl der Überschreitungen nach der Sanierung. Je weniger Überschreitungen, desto erfolgreicher war die Sanierung.
Hier die Zahlen laut aktuellem Stand der Planung:
Wir erwarten daher eine umso stärkere Pegelminderung (um wieviel?) und weniger Überschreitungen (wieviele?), je höher man die Wände baut. Das NKV muss dabei oberhalb 1 bleiben (wie sehr?), damit der Bau der Wand förderwürdig ist. Das NKV liegt in der aktuellen Planung recht deutlich über 1, was vermutlich heißt, dass der Finanzrahmen nicht ausgeschöpft wird. Mit anderen Worten: Es wäre Geld für einen wirksameren Lärmschutz vorhanden. Stattdessen bietet man die Förderung von Lärmschutzfenstern an, bei denen der Hausbesitzer zuzahlen muss.
Vergleichbare Argumente gelten für die Länge der Lärmschutzwand oder alternative Schutzmaßnahmen.
